DEVELOPMENT AND EVOLUTION OF CHINA’S DOMESTIC WASTE CLASSIFICATION POLICY SYSTEM
-
摘要: 系统考察我国垃圾分类政策的演化过程、阶段特征和取得成效,是合理制定和有效执行垃圾分类政策的重要基础,有助于新时代垃圾分类体系和垃圾分类制度的加快建立和实施。以垃圾分类政策制度的历史演变为主线,将中华人民共和国成立以来的垃圾分类政策历史发展划分为5个阶段:1)基于垃圾回收利用的分类收集启蒙阶段(1957—1991年);2)生活垃圾分类法律法规制定的初期阶段(1992—1999年);3)基于垃圾分类实践的分类标准制定阶段(2000—2015年);4)生活垃圾分类制度筹建阶段(2015—2016年);5)生活垃圾分类制度的确立和实施阶段(2017年至今)。分析表明,我国初步形成了符合国情且较为完善的垃圾分类政策制度体系,垃圾分类制度的实施,可显著改善生活环境,节约资源,提高社会文明水平,对推动绿色发展、建设美丽中国具有十分重要的意义。Abstract: This paper systematically investigated the evolution process, stage characteristics and achievement of China’s garbage sorting policy, which was an important basis for rational formulation and effective implementation of garbage classification policy and helpful to the establishment and implementation of garbage classification system and garbage classification system in the new era. It systematically analyzed the historical changes and development of garbage sorting policy since the founding of P.R. China. Overall, the development of China’s waste sorting policies experienced five stages: 1)namely the stage of classified collection enlightenment based on garbage recycling (1957—1991); 2)initial stage of enactment of laws and regulations on the classification of domestic waste (1992—1999); 3)classification criteria development stage based on garbage classification practices (2000—2015); 4)preparation stage of municipal solid waste classification system (2015—2016); 5)establishment and implementation of municipal solid waste classification system (since 2017). The results showed that China had basically formed a relatively complete waste sorting policy system in line with its present national conditions. The implementation of the garbage classification system could significantly improve the living environment, save resources and improve the level of social civilization, which was of great significance to promote green development and build a beautiful China.
-
Key words:
- domestic waste /
- garbage classification /
- policy /
- system
-
中国人民共和国国家统计局. 中国统计年鉴[R]. 北京:中国统计出版社,2014. 中国人民共和国国家统计局. 中国统计年鉴[R]. 北京:中国统计出版社,2019. 习近平:《习近平对垃圾分类工作作出重要指示》[EB/OL]/[2019-06-03]. http://www.xinhuanet.com/2019-06/03/c_1124577181.htm,[2019-12-19]. 习近平:《从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手推进全面小康社会建设》[EB/OL]/[2016-12-21]http://news.cctv.com/2016/12/21/ARTIeymJ6WYry9WICvM5omNe161221.shtml,[2019-12-19]. 中华人民共和国国务院令第101号,《城市市容和环境卫生管理条例》[R],[1992-06-28]. 中华人民共和国国务院,《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》[R],[1994-03-25]. 全国人民代表大会常务委员会,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》[R],[1996-04-01]. 中国人民共和国建设部,《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》(建城环[2000] 12号)[R],[2000-06-01]. 中华人民共和国国家标准. 城市生活垃圾分类标志:GB/T 19095-2003[S].北京:中国标准出版社,2003. 中华人民共和国行业标准. 城市生活垃圾分类及其评价标准:CJJ/T 102-2004[S]. 北京:中国建筑工业出版社,2004. 中华人民共和国建设部令第 157号,《城市生活垃圾管理办法》[R],[2007-07-01]. 中华人民共和国国家标准.生活垃圾分类标志:GB/T 19095-2008[S].北京:中国标准出版社,2008. 中华人民共和国主席令第四号,《中华人民共和国循环经济促进法》[R],[2009-01-01]. 中华人民共和国国务院国发[2011]9号,《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》[R],[2011-04-19]. 中共中央国务院中发[2015]12号,《关于加快推进生态文明建设的意见》[R],[2015-04-25]. 中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号,《城市生活垃圾管理办法》(修订版)[R],[2015-05-04]. 中共中央国务院中发[2015]25号,《生态文明体制改革总体方案》[R],[2015-09]. 中共中央,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016-2020)[R],[2016-03-17]. 中共中央国务院,《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》[EB/OL],[2016-02-06],http://www.gov.cn/zhengce/2016-02/21/content_5044367.htm[2019-12-22]. 国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅,关于征求对《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》意见的函(发改办环资[2016]1467号)[EB/OL]/[2016-06-20],http://www.gov.cn/hudong/2016-06/20/content_5083862.htm[2019-12-22]. 两部门关于征求《"十三五"全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》意见的函(发改办环资[2016]2068号)[EB/OL]/[2016-09-29],http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/29/content_5113515.htm[2019-12-22]. 习近平:《从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手推进全面小康社会建设》[EB/OL] [2016-12-21],http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/21/content_5151201.htm[2019-12-22]. 国家发展改革委住房城乡建设部关于印发《"十三五"全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的通知(发改环资[2016]2851号)[EB/OL]/[2016-12-31],http://www.ouhai.gov.cn/art/2018/10/18/art_1531074_21988609.html[2019-12-22]. 国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知(国办发[2017]26号)[EB/OL]/[2017-03-30], http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/30/content_5182124.htm[2019-12-22]. 关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知(国管节能[2017]180号)[EB/OL]/[2017-06-12],http://www.cn-hw.net/html/law/wenjian/2017/0613/58576.html#[2019-12-25]. 住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知(建城[2017]253号)[EB/OL]/[2017-12-20],http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201801/t20180103_234625.html[2019-12-25]. 教育部办公厅等六部门关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知(教发厅[2018]2号)[EB/OL]/[2018-02-12],http://www.gov.cn/xinwen/2018-02/12/content_5266175.htm[2019-12-30]. 关于公开征求《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》意见的通知(环办土壤函[2018]644号)[EB/OL]/[2018-07-11],http://www.mee.gov.cn/gkml/sthjbgw/stbgth/201807/t20180717_446712.htm[2019-12-25]. 李克强主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》[EB/OL]/[2019-06-05],http://www.gov.cn/premier/2019-06/05/content_5397685.htm[2019-12-25]. 关于进一步推动公共机构生活垃圾分类工作的通知(国管办发[2019]31号)[EB/OL]/[2019-08-29],http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/03/content_5426954.htm[2019-12-25]. 《生活垃圾分类标志》标准发布[EB/OL]/[2019-11-19],http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/19/content_5453465.htm[2019-12-25]. 陈晓珍,王雪.发达国家垃圾分类的做法及启示[J]. 三江论坛,2019(4):45-48. 梁洁,张孝德.韩国城市生活垃圾从量收费模式及对中国的启示:基于KDIS-WBI-CAG政策论坛的调研分析[J].经济研究参考,2014(53):64-66. 梁虹.我国城市生活垃圾分类存在的问题及对策研究[D].重庆:重庆大学,2017. 陈浩,朴光玄.韩国城市生活垃圾管理制度探析[J].当代世界,2010(11):57-59. 鞠阿莲,陈洁.德国莱比锡市生活垃圾分类回收及收费管理制度[J]. 再生资源与循环经济,2019,12(4):41-44. 日本.废物处理法[A]. 2000. 王如君,冯雪珺,吴刚,等. 发达国家垃圾分类成功案例详解[J].中华建设,2018(10):26-28.
点击查看大图
计量
- 文章访问数: 915
- HTML全文浏览量: 74
- PDF下载量: 52
- 被引次数: 0